Nie ma licencji na drona — są uprawnienia
Nie ma czegoś takiego jak „licencja na drona" czy świadectwo kwalifikacji UAVO. Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC) nie przyznaje licencji, lecz wydaje uprawnienia pilota drona — a dokładniej certyfikat kompetencji pilota bezzałogowego statku powietrznego w kategorii otwartej oraz szczególnej.
Po ukończeniu szkolenia w kategorii szczególnej (STS) pilot uzyskuje certyfikat wiedzy teoretycznej i potwierdzenie ukończenia szkolenia praktycznego. W kategorii otwartej (A1/A3, A2) szkolenie i egzamin odbywa się online na stronie drony.gov.pl.
Aktualizacja 2026: Krajowe scenariusze NSTS wygasły 31 grudnia 2025 roku. Od 1 stycznia 2026 obowiązują europejskie scenariusze STS-01 i STS-02 (drony klasy C5/C6). Świadectwo kwalifikacji UAVO nie jest już ważne — osoby, które nie dokonały konwersji do grudnia 2021 roku, muszą rozpocząć szkolenie od nowa.
Podstawowe definicje
Żeby mieć pojęcie, o czym w zasadzie mówimy, warto poznać podstawowe definicje, które będą używane w tej publikacji.
System bezzałogowego statku powietrznego (SBSP)
Oznacza drona i wyposażenie do zdalnego sterowania tym statkiem.
Operator SBSP
Dowolna osoba prawna lub fizyczna eksploatująca lub zamierzająca eksploatować co najmniej jeden system tego urządzenia (wg EASA: posiadacz lub osoba / podmiot, który wynajmuje drona).
Pilot BSP
Osoba pilotująca bezzałogowy statek powietrzny. Pilot może również mieć status operatora bezzałogowego statku powietrznego, jeśli jest jego właścicielem (eksploatuje drona).
Obserwator bezzałogowego statku powietrznego
Osoba znajdująca się obok pilota bezzałogowego statku powietrznego, która — poprzez obserwację wzrokową BSP okiem nieuzbrojonym — pomaga pilotowi BSP w utrzymaniu sprzętu w zasięgu wzroku oraz w bezpiecznym wykonywaniu lotu.
Obserwator przestrzeni powietrznej
Osoba, która pomaga pilotowi poprzez prowadzenie okiem nieuzbrojonym obserwacji przestrzeni powietrznej, w której bezzałogowy statek powietrzny wykonuje operację.
Po co potrzebne są regulacje prawne odnośnie latania dronem?
Przepisy stworzone przez Urząd Lotnictwa Cywilnego oraz Unię Europejską (EASA) zostały wprowadzone ze względów bezpieczeństwa. Na niebie z roku na rok przybywa bezzałogowych statków powietrznych, dlatego prawo musi odpowiednio reagować, by zapewnić bezpieczeństwo wszystkim użytkownikom przestrzeni publicznej.
Pamiętaj, że nieznajomość przepisów nie zwalnia z ich przestrzegania. Za złamanie przepisów grozi kara grzywny, a w skrajnych przypadkach kara pozbawienia wolności. Prawo cały czas podlega zmianom, dlatego warto być na bieżąco — najlepiej skorzystać ze szkolenia prowadzonego przez osobę, która ma ogromną wiedzę na temat prawa, uprawnień i bezzałogowych statków powietrznych.
Jakie wyróżniamy kategorie według Unii Europejskiej?
Zgodnie z Rozporządzeniem EASA, operacje lotnicze możemy wykonywać w trzech kategoriach: otwartej, szczególnej i certyfikowanej.
Kategoria otwarta
Operacje bez zgody ULC. Masz drona, zrobiłeś podstawowe uprawnienia na stronie drony.gov.pl. Sprawdzasz, jaki to jest dron, jaka waga i gdzie możesz latać. Nie musisz kontaktować się z urzędem ani składać dodatkowych dokumentów.
Kategoria szczególna
Odpowiednik lotów, do których dopuszczano osoby posiadające świadectwo UAVO. Obejmuje operacje wykraczające poza ograniczenia kat. A1–A3, np. BVLOS, loty powyżej 120 m, BSP powyżej 25 kg, z możliwością zrzutu ładunku. Wymaga weryfikacji i w niektórych przypadkach zgody ULC.
Kategoria certyfikowana
Operacje najwyższego ryzyka, wymagające certyfikatu operatora (LUC) i certyfikatu pilota. Przewidziane dla zaawansowanych operacji komercyjnych, w tym lotów nad zgromadzeniami ludzi.
Kategoria otwarta — niskie ryzyko
Manewry mają status niskiego ryzyka. Zakłada operacje bez zgody ULC — masz drona, zrobiłeś podstawowe uprawnienia na stronie drony.gov.pl, sprawdzasz, jaki to jest dron, jaka waga i gdzie możesz latać. Nie musisz robić nic więcej oprócz przestrzegania podstawowych zasad: nie musisz kontaktować się z urzędem ani składać dodatkowych dokumentów.
Kategoria otwarta jest ograniczona nie tylko odległościami od ludzi, ale też dopuszcza tylko loty w zasięgu wzroku (do 120 m nad terenem) do 25 kg masy drona. Po zakończeniu okresu przejściowego w tej kategorii mogą latać drony w klasach C0–C4. Starsze drony bez nadanej klasy mogą wykonywać loty, ale zostaną odsunięte do minimum 150 metrów od obszarów zabudowanych.
Do kategorii otwartej dopuszczona jest możliwość latania:
- Dronem własnej produkcji o masie poniżej 25 kg
- Sprzętem kupionym przed 1 stycznia 2023 bez posiadanej klasy C0–C4
- Dronem klasy C0–C4 (obowiązujące po zakończeniu okresu przejściowego)
Ograniczenia co do lotów:
- Jedynie VLOS (w zasięgu wzroku)
- Maksymalnie 120 m wysokości (z uwzględnieniem topografii terenu)
- Bez możliwości przelotu nad zgromadzeniami ludzi
- Im cięższy dron, tym dalej od ludzi i zabudowy
- Bez możliwości przenoszenia materiałów niebezpiecznych i zrzutów ładunku
Kategoria szczególna — średnie ryzyko
Manewry są określane jako średniego ryzyka i jest to odpowiednik lotów, do których dopuszczano osoby posiadające świadectwo UAVO. Obejmuje operacje wykraczające poza ograniczenia kategorii A1–A3, np. BVLOS, loty powyżej 120 m, BSP powyżej 25 kg, z możliwością zrzutu ładunku.
Operacje wymagają weryfikacji oraz w niektórych przypadkach zgody Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Wymagana jest rejestracja wszystkich operatorów dronów niezależnie od wagi bezzałogowców. Operacje w tej kategorii wykonują drony klasy C5–C6.
Trzy opcje uzyskania zgody na loty w kategorii szczególnej
Oświadczenie o operacji zgodnie ze standardowym scenariuszem
Operator składa oświadczenie w systemie ULC, potwierdzając zgodność z wymogami scenariusza STS-01 lub STS-02. Najprostsza ścieżka dla operacji w kategorii szczególnej.
Wniosek o zezwolenie na operację
Indywidualne zezwolenie ULC na bazie oceny ryzyka SORA 2.5 lub PDRA. Stosowane dla operacji wykraczających poza standardowe scenariusze STS.
Certyfikat LUC
Light UAS Operator Certificate — certyfikat operatora dla organizacji wykonujących zaawansowane operacje komercyjne. Najwyższy poziom autoryzacji w kategorii szczególnej.
W przypadku dronów, gdy weryfikacja wykaże, że operacja nie jest wystarczająco bezpieczna, ULC będzie odmawiał wydania zgody. Operacje wysokiego ryzyka zostały przewidziane jedynie w kategorii certyfikowanej.
Scenariusze standardowe STS
Scenariusze określają warunki wykonywania lotów, łącznie z określeniem stopnia ich ryzyka, wyszkolenia personelu oraz wymagań odnośnie osób i podmiotów prowadzących szkolenia w zakresie danego scenariusza. Oświadczenie może złożyć operator drona chcący wykonywać operacje zgodnie z jednym ze scenariuszy standardowych opublikowanych przez EASA (STS).
VLOS nad terenem zaludnionym
Operacje w zasięgu wzroku nad terenem zaludnionym. Wymaga drona klasy C5, certyfikatu kompetencji pilota STS-01 i oświadczenia operatora w systemie ULC.
BVLOS z obserwatorami
Operacje poza zasięgiem wzroku z udziałem obserwatorów. Wymaga drona klasy C6, certyfikatu kompetencji pilota STS-02 i oświadczenia operatora w systemie ULC.
Krajowe scenariusze NSTS wygasły 31 grudnia 2025 roku i nie konwertują się automatycznie na STS. Aby kontynuować operacje w kategorii szczególnej, trzeba przejść szkolenie STS i zdać egzamin państwowy. Więcej na ten temat na stronie Koniec NSTS — co teraz?.
Kiedy powinieneś dokonać rejestracji i zrobić uprawnienia?
By latać dronem bez uprawnień, musi on mieć status zabawki (zgodnie z dyrektywą WE nr 2009/48) lub charakteryzować się brakiem kamery do rejestracji obrazu i ważyć poniżej 250 g.
W przypadku dronów o wadze powyżej 250 g, które posiadają kamerę, wymagana jest rejestracja na stronie Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz zrealizowanie szkolenia dostępnego na stronie drony.gov.pl (mówimy o uprawnieniach w kategorii otwartej A1/A3 — szkolenie jest darmowe i odbywa się online).
Dron poniżej 250 g bez kamery, mający status zabawki — brak obowiązku rejestracji i szkolenia.
Dron powyżej 250 g lub z kamerą — rejestracja na drony.gov.pl + szkolenie A1/A3 (darmowe online). Do A2 i STS potrzebny ośrodek szkolenia.
Czym różnią się loty VLOS od BVLOS?
Rozróżniamy dwa rodzaje lotów: w zasięgu wzroku (VLOS — Visual Line of Sight) i poza zasięgiem wzroku (BVLOS — Beyond Visual Line of Sight).
Visual Line of Sight
Operacja, w której pilot bezzałogowca utrzymuje stały kontakt wzrokowy nieuzbrojonym okiem z dronem, co umożliwia kontrolowanie toru lotu względem innych statków powietrznych, osób i przeszkód w celu uniknięcia kolizji. Dopuszczalna w kategorii otwartej (A1–A3) i w STS-01.
Beyond Visual Line of Sight
Operacja, która nie jest wykonywana w zasięgu wzroku. Wymaga obserwatorów, odpowiedniego sprzętu (dron klasy C6) i oświadczenia operatora w scenariuszu STS-02 lub indywidualnego zezwolenia ULC na bazie SORA/PDRA.
Konwersja świadectwa kwalifikacji UAVO
Świadectwo kwalifikacji UAVO powinno przejść proces konwersji do grudnia 2021 roku. Jeżeli nie zgłosiłeś się do Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie przeprowadzenia konwersji świadectwa, nie masz już ważnych uprawnień — musisz zaczynać od nowa.
Obecnie obowiązujący system opiera się na europejskich kategoriach EASA: otwartej (A1/A3, A2) i szczególnej (STS-01, STS-02). Nie ma możliwości „przeniesienia" starego świadectwa UAVO na nowe uprawnienia — trzeba przejść pełne szkolenie w ośrodku uznanym przez ULC.
Świadectwo UAVO, krajowe scenariusze NSTS i okres przejściowy EASA to już historia. Od 1 stycznia 2026 roku w kategorii szczególnej obowiązuj ą wyłącznie europejskie scenariusze STS-01 i STS-02. Znajdź odpowiedni kurs na stronie airborn.aero/kursy lub skonsultuj się z naszymi instruktorami.
Najczęstsze pytania o uprawnienia na drona
Magdalena Stencel
Autorka publikacji. Współpracowniczka AIRBORN — ośrodka szkolenia pilotów dronów działającego od 2013 roku (OKL uznany przez ULC, ISO 9001, ok. 4 000 absolwentów). Specjalistka ds. komunikacji i treści merytorycznych w obszarze lotnictwa bezzałogowego.
Opracowanie: zespół AIRBORN · Redakcja merytoryczna: Grzegorz Herzberg, egzaminator państwowy ULC. Aktualizacja: październik 2026.